美国多家媒体近日援引三位知情人士的消息报道称，美国总统拜登正准备以“国家安全”为由，阻止日本制铁公司收购美国钢铁公司。

美媒称，这桩并购案很可能因为陷入美国选举年的政治纠葛而最终以失败告终。

“日企不能收购美企”再次印证何为“美国优先”

△《纽约时报》网站报道截图

“美国大选让这起收购沾染上的政治意味格外浓厚”

自去年年底宣布以来，日本制铁公司以149亿美元收购美国钢铁公司的计划便反复遭遇挫折。目前，这项收购计划已遭到来自美国总统拜登、副总统同时为2024年民主党总统候选人的哈里斯以及共和党总统候选人特朗普的一致反对。

在彭博新闻社记者西蒙·凯西看来，这一收购计划实际上已经失败了。

“目前我们只是在等待华盛顿方面的官方声明。正如我们听到的，哈里斯本月2日表示，美国钢铁公司应继续保持由美国国内所有，这与白宫几个月来一直反对将该公司出售给日本制铁公司的立场一致。特朗普此前也表达了反对。而美国钢铁工人联合会从一开始就反对这一收购。所以，我们现在只是在等待靴子落地。”

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△西蒙·凯西

美国钢铁公司成立于1901年，总部位于宾夕法尼亚州匹兹堡市，在美国20世纪工业化过程中发挥了至关重要的作用，是美国工业的传统支柱之一。然而近年来，美国钢铁公司持续亏损，钢铁产量和市值都远远落后于其他美国同类公司，不得不宣布出售。

美国有线电视新闻网的报道指出，美国钢铁公司曾经是美国经济实力的象征，如今的没落只是美国制造业日落黄昏的缩影之一，“现在美国没有一家公司跻身全球十大钢铁生产商之列。美国国内整个钢铁行业只剩一具空壳”。

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△美国有线电视新闻网站报道截图

作为全球第四大钢铁制造商，日本制铁公司曾表示，其先进的生产技术将改善美国钢铁公司的运营状况，同时承诺保持美国钢铁公司的名称和品牌不变，保留匹兹堡总部和生产设施，使其产品能继续在美国生产，还将引入新资源来促进就业。

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△路透社报道截图

但是，日本制铁公司显然低估了其作为一家外国公司收购美国重要企业将带来的政治影响。

匹兹堡市所在的宾夕法尼亚州是2024年美国总统选举的关键摇摆州之一。舆论认为，在这个战况激烈的大选年，美国政客对这一收购案的强烈反对是“政治操弄”，目的是在摇摆州获得更多选票。

美国前商务部长威尔伯·罗斯曾直言，“除了仇外心理在作祟，我想不到反对这一收购的其他理由。同时，坦率地说，我认为这是政治人物为迎合工会做出的选择”。

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△罗斯接受美国福克斯新闻节目专访截图

市场研究机构沃尔夫研究公司分析师蒂姆纳·坦纳斯警告说，美方这一“政治化”操弄可能会损害外国对美投资，妨碍美国海外投资，破坏美日同盟关系。

“在过去的几十年里，有很多像日本制铁公司试图收购美国钢铁公司这样的案例。只是今年恰逢美国大选，这起收购沾染上的政治意味格外浓厚。为了得到当地工会的支持，拜登、特朗普等人选择与他们统一战线。从长期来看，这也将对美日同盟关系造成一定影响。”

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△坦纳斯接受美国消费者新闻与商业频道节目专访截图

果然，美国政界多方阻挠日本制铁公司对美国钢铁公司的收购案，招致日方不满。

最具获胜呼声的日本执政党自由民主党总裁选举候选人、自民党前干事长石破茂6日表示，美国以国家安全为由阻止收购的举动“非常令人不安” ，这可能损害盟友间的信任。他说，近期美国甚至倾向于对盟友施加威胁，不仅对北约国家如此，现在对日本也是如此。

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△日本《朝日新闻》网站报道截图

同样正在角逐自民党总裁的日本数字大臣河野太郎5日表示，美国政府不应对此次收购进行任意干预，希望美方不要发生为了总统选举的政治权衡，导致市场扭曲的情况，美方的阻挠动机值得怀疑。

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△路透社报道截图

美国乔治敦大学麦克多诺商学院巴拉塔全球商业中心研究员马克·布施表示，美国政府阻止这次收购将让所谓的“盟友支持”概念更普遍地成为谎言。

“日本和其他盟国将由此得出结论，华盛顿只是在玩保护主义政治。”

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△路透社报道截图

“美国正在实行令人不安的经济民族主义”

收购到底是利大于弊还是弊大于利，置身其中的人最有发言权。

当地时间4日，美国钢铁公司的员工在该公司位于匹兹堡市中心的总部外举行集会，要求达成收购协议。

该公司首席执行官大卫·伯里特曾警告说，如果这笔交易失败，公司可能会离开这座城市，并带走数千个工作岗位。

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△美国哥伦比亚广播公司网站报道截图

宾夕法尼亚州西米夫林市市长克里斯·凯利批评说，从经济和企业发展层面来讲，日本制铁公司收购美国钢铁公司，对美国是有益的。美国政客反对这一收购，说明他们根本不关注当地民生，只在乎选票。

“让我感到不安的是，那些反对这起收购的政客们，根本没有与美国钢铁公司的员工及其家人好好沟通过。他们不会意识到，如果美国钢铁公司离开匹兹堡，会给当地人的工作和生活带来怎样的影响。”

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△克里斯·凯利接受美国哥伦比亚广播公司新闻节目专访截图

近年来，除了日本制铁公司收购美国钢铁公司遭遇阻力等事件，美国政府还将越来越多的外国企业纳入出口管制“实体清单”，并通过《通胀削减法案》搞歧视性补贴，动辄对别国产品加征高额关税。

对此，分析认为，政府滥用国家权力干预企业经营的“非市场行为”不断增加，预示着美国的“商业决策越来越取决于政治动机”。这个国家正在背离“经济自由主义原则”和“全球主义”，信奉的是“极端利己主义”，也就是“美国优先”。

美国前财政部长劳伦斯·萨默斯就指出，日本制铁公司收购美国钢铁公司，并不会构成所谓的“国家安全风险”等问题。美国政府参与阻止该交易，是其奉行贸易保护主义、实施“去全球化”政策的又一例证。

“我认为这起收购是对拜登政府的一次考验。考验其能否履行制定加强经济弹性和活力的产业政策的承诺，还是披上保护主义的外衣，在没有真正国家安全理由的情况下迎合传统产业。如果美国政府选择阻止这起收购，意味着释放出一个信号，那就是美国正在实行令人不安的经济民族主义。”

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△彭博社报道截图

美国达特茅斯学院塔克商学院院长马修·斯劳特强调，长期以来，美国的发展得益于经济全球化。如今却在大搞脱钩断链，他说，保护主义不是解决问题之道，开放合作才是经济繁荣的根基。

“长期以来，美国参与全球经济，很大程度上是通过像日本制铁公司这样的大型外国公司投资美国来完成的，它们一直是提升美国经济实力和活力的主要贡献者。但令人担忧的是，如今的美国，正在丧失讲好全球化故事的能力，并逐渐失去在全球经济中的领导地位。虽然经济全球化并没有使所有美国人、社区和家庭受益。但我们应该做的是找到解决这一问题的机制，而不是建造更多的围墙，拒绝融入全球化的浪潮。”