医保参保人数为何下降?专家解读
医保参保人数为何下降?专家解读
8月26日,国家医保局联合多部门发布通知,规划了2024年城乡居民基本医疗保障工作,决定继续上调医保缴费标准,同时实施一些调整。此前,有意见提出暂停增长个人医保缴费,毛相林,一位被誉为“当代愚公”的基层干部,曾正式建议不仅应暂停上调标准,还应增设低费或零费参保选项。最新政策显示,2024年个人医保缴费将增至不低于400元,较去年增加20元,但伴随这一调整,政府财政补助相应增加30元,这是自2016年来首次财政补助增量超过个人缴费增量。尽管如此,个人缴费增长率相比以往有所放缓。
近年来,随着缴费额度逐年上升,城乡居民医保(前称新农合)参保人数自2019年起逐年下滑。据统计,四年间参保人数年均减少幅度从0.3%逐步扩大至2.5%。至2023年底,参保人数累计减少了约4572万人,当前参保总人数为9.6294亿。从每人每年10元的初始缴费到如今的400元,大幅增长引发部分参保者,尤其是农村居民的不解,他们认为医疗服务体验并未显著改善,高额的家庭缴费成为负担。
另外,现有医保政策中的不足,如个人账户余额不可累积转用及仅当年有效等条款,降低了缴费积极性。同时,无论连续多年缴费还是仅缴一年,报销标准并无差异,进一步影响了参保人的积极性。虽然政府逐年增加补贴,但对个人而言感知不明显。
对此,医保部门在通知中承诺,将通过提高大病保险的保障力度,优化起付线,提升报销上限和比例,以及将产前检查和分娩费用纳入报销范围等措施,来增强保障效果。然而,对于近10亿参保者,这些改变是否足以扭转参保人数下降趋势,实现医保全面覆盖,仍有待观察。关键在于能否平衡好缴费与保障之间的关系,以及是否能出台更具吸引力的激励措施。
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