黎以停火协议能管多久 双方疲惫促成短暂和平

当地时间11月27日上午4时,以色列与黎巴嫩真主党的停火协议生效。以色列安全内阁于26日晚投票批准该协议。黎巴嫩看守政府总理米卡提对该协议表示欢迎。黎巴嫩真主党高级官员哈桑表示,在与以色列的冲突结束后,该组织将继续活动,包括帮助黎巴嫩人返回他们的村庄,重建被袭击摧毁的地区。

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本轮巴以冲突自2023年10月爆发后,黎真主党隔着黎以边界与以军交火,以策应在加沙地带与以军作战的哈马斯。2024年10月1日,以军对黎南部发动地面进攻,双方开始地面短兵相接。黎以此时能达成停火协议的原因是双方都有点打不下去了。从黎真主党的角度来看,2024年9月,以色列制造的大规模通讯器材爆炸事件重创了黎真主党,造成数十人死亡、约3000人受伤,指挥体系也受到重创。随后,以色列针对真主党的领导层展开定点清除行动,十余名真主党高级领导人被打死,包括前最高领导人纳斯鲁拉。黎巴嫩卫生部发布消息称,自本轮冲突爆发以来,黎巴嫩已有3823人死亡,15859人受伤,而以色列在这个方向的伤亡只有几十人。

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黎真主党确实损失严重,需要停火修整。但另一方面,真主党此前曾表示其对以色列的打击是为了策应加沙的抵抗运动,加沙不停火,真主党就不会停止战斗。如今真主党可能要先与以色列达成停火,有放弃“盟友”的嫌疑,无疑会让真主党承受非常大的内部压力。因此,由黎巴嫩政府来谈判比较合适,一方面黎政府是代表整个国家的合法政府,有正当性;另一方面,真主党也是黎政府内部的一员,可以把自己的想法通过黎政府来表达。黎政府谈判的结果是代表国家,真主党遵守协议也就比较顺理成章。

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以色列总理内塔尼亚胡说,以色列接受停火协议出于三方面考虑:一是应对伊朗的威胁,二是让部队休整并补充武器储备,三是切断敌方南北战线间的联系和孤立哈马斯。实际上,以色列同意停火的原因还有其他几个考虑。首先,以色列地面进攻战况不利,一个多月地面战只前进了30公里,且无法真正控制。其次,国际上的压力,国际刑事法院对以色列总理内塔尼亚胡和前国防部长加兰特发出逮捕令,多个西方国家表示遵守。此外,以色列也要给调停人美国和法国一个面子,特别是即将下台的拜登政府一个面子。

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据媒体报道,停火协议条款包括60天的过渡期,具体实施将分几个阶段:第一步,冲突双方停止敌对行动,黎巴嫩真主党武装撤至利塔尼河以北地区;第二步,黎巴嫩政府军将在利塔尼河以南部署约5000人,以色列国防军从黎南部撤出;第三步,双方就争议边界地区进行谈判,以确定以黎两国边界。美国和法国担任监督停火的角色。

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从这些条款来看,最难的部分恐怕是黎巴嫩真主党武装撤至利塔尼河以北地区,因为根据联合国2006年通过的第1701号决议,该地区只允许黎巴嫩政府军和联黎部队部署,不允许其他任何武装存在。事实上,黎巴嫩政府军此前虽有部署,但长期无法实际控制黎南部地区,该地基本是由黎真主党武装管理。即使停火达成,真主党也很难实际放弃黎南部地区控制权,即使无法公开控制,也很可能会通过其他方法派兵进入,逐步控制。这给以色列再次动手提供了借口,以色列总理内塔尼亚胡表示,如果真主党违反停火协议,试图在黎以边境地带重建武装,以色列将予以反击,停火期限取决于真主党。

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